Diritto nazionale

Il Decreto Legislativo 25 maggio 2017, n. 90 relativo alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo e recante modifica delle direttive 2005/60/CE e 2006/70/CE, e attuazione del regolamento (UE) n. 2015/847, riscrive integralmente il decreto legislativo n. 231/2007 in tema di contrasto al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo, in attuazione della direttiva (UE) 2015/849 (c.d. IV Direttiva Antiriciclaggio), anche per gli operatori di gioco, modificando sostanzialmente gli artt. 52 e 53 del decreto del 2007.

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La notizia è di quelle che fanno scalpore per la connotazione repressiva e perché arriva in una regione che è sempre stata nota per le sue idee progressiste.  Il Comune di Bologna ha installato dei filtri alla rete comunale che bloccano l’accesso a tutti quei siti dove è possibile giocare online.

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I paradossi del nostro sistema normativo / regolamentare sono tanti. Tra questi spicca il nuovo Titolo V della Costituzione, la più classica delle vittorie di Pirro per chi la ottenne all’epoca. Da quella scellerata riforma è infatti derivata una duplicazione di costi mastodondica tra Stato centrale e Regioni, che – per assurdo – è proprio quella che ad oggi giustifica l’esistenza di queste ultime.

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In questo periodo tutti i governi delle regioni, senza distinzioni di schieramento politico, si stanno affrettando a promulgare provvedimenti per limitare l’offerta del gioco sul proprio territorio, classificandolo come una piaga sociale. La Regione Puglia ha avviato l’esame di un provvedimento in materia di contrasto del gioco patologico che verrà discusso in questa prima settimana di ottobre.

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La Corte di Giustizia Europea pronuncerà il 12 settembre prossimo la sentenza sulla causa Biasci e altri, giudicando sulla tenuta dell’art 88 TULPS nel nostro sistema pubblico dei giochi. L’ennesimo intervento europeo non esime però i nostri organi giudicanti dall’intervenire in merito, mentre sembra che gli stessi si esentino dall’approfondire ed informarsi sul tema.

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Nel dossier pubblicato la scorsa settimana dal Servizio Studi della Camera, dedicato alla delega fiscale al Governo per il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, è stato rilevato il trend negativo delle entrate dei giochi che sembrerebbe proseguire nel 2013, nonostante “la tassazione del gioco mediante slot machine sia stata incrementata” (sic!).

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Nei giorni scorsi si è gridata vittoria da più parti, inopinatamente. Una sentenza della Cassazione penale ha emozionato chi si serve della rete di raccolta diffusa del gioco on line, ed ha fatto grattare il capo agli integralisti.

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Il nostro è il paese della contraddizioni: da una parte (a livello nazionale ed a livello regionale) si ci si affanna a dare regole ad un mercato già BEN REGOLAMENTATO – anzi sin troppo regolamentato; dall’altra la rete illegale avanza indisturbata su tutto il territorio, invocando senza giusta causa principi di pronunce della Corte di Giustizia oramai superati dalla recenti norme.

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Negli ultimi anni la rete di raccolta del gioco è mutata progressivamente attraverso una serie di gare pubbliche che ne hanno segnato i periodi.

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Finalmente, dopo circa sei mesi la gara per i 2000 negozi ippici e sportivi si sta per concludere. Lo scorso mercoledì 24 aprile è stata pubblicata la lista provvisoria delle Società aggiudicatarie dei diritti messi a bando. 

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