Con un’importante pronuncia (sentenza n. 302/2016 pubblicata in data 31 ottobre 2016) il Tar Bolzano ha finalmente affermato quel principio di cui da tempo si cercava riscontro: non si può normare in maniera devastante contro il gioco lecito senza alcuna indagine istruttoria. Ecco i fatti che hanno portato a questa sentenza, che si spera sia destinata a mutare l’orientamento giurisprudenziale.
In quest’autunno il settore del gambling italiano si sta preparando agli importanti cambiamenti che caratterizzeranno il 2017 (l’anno zero della rete terrestre e non solo). Il dibattito sulla Stabilità, a Bruxelles sottoposta all’analisi dei burocrati europei, sarà sicuramente cruciale. In quella sede, infatti, si decideranno le caratteristiche della nuova rete terrestre – per definizione perfettibile – che in quanto tale potrebbe costituire uno strumento produttivo (per la forza lavoro che impiega e le entrate che garantisce all’erario) e di forte contrasto alla rete illegale.
Nella seduta del 15 ottobre us, il Consiglio dei Ministri ha approvato la manovra economica per il 2017, per un importo di 26,5 miliardi di euro (circa due miliardi di euro in più rispetto a quelli previsti).
Il Consiglio di Stato non ha accolto l’appello, contro la sentenza del TAR, in merito all’annullamento dell’ordinanza, entrata in vigore lo scorso 17 agosto 2016, con la quale il Comune di Napoli aveva introdotto i limiti orari all’apertura delle sale giochi.
Con ordinanza n. 191 del 22 luglio 2016, recante per oggetto “L.R. n. 9 del 02/05/2016 disposizioni in materia di esercizio degli apparecchi e congegni automatici da gioco ed intrattenimento di cui all’art. 110, c. 6 e 7 del R.D. 77/1931 (TULPS)” l’Amministrazione comunale di Vercelli disponeva che gli apparecchi da divertimento ed intrattenimento dovessero essere spenti dalle ore 11 alle ore 16. L’ordinanza entrava in vigore dal 1 agosto 2016. Lo scopo dell’ordinanza – come per la maggior parte dei provvedimenti dei comuni che leggiamo in questo particolare momento storico – sarebbe stato quello di contrastare la diffusione del gioco d’azzardo e tutelare le fasce più deboli dai pericoli della dipendenza. L’amministrazione applicava in questo modo la legge approvata dalla Regione Piemonte (L.R. n. 9 del 2 maggio 2016 “Norme per la prevenzione ed il contrasto alla diffusione del gioco d’azzardo patologico”) in materia di tutela della salute.
Nell’atto di indirizzo per il conseguimento degli obiettivi di politica fiscale per gli anni 2015-2017 del 29 dicembre 2014 del MEF venivano ben evidenziati i piani d’azione previsti per l’industria dei giochi.
Il gioco on line è destinato a dilagare per tre semplice ragioni: 1) la liquidità internazionale, 2) l’assenza di vincoli terrestri, 3) la velocità delle transazioni.
Con sentenza pubblicata la scorsa settimana (8 settembre 2016), la Corte di Giustizia Europea (sez. II) è tornata sul tema del sistema concessorio italiano.
“Le autorizzazioni di polizia possono essere revocate o sospese in qualsiasi momento, nel caso di abuso della persona autorizzata”, ecco quello che recita l’art. 10 del TULPS, principio saldo del sistema autorizzatorio inevitabilmente connesso alla licenza ex art. 88 TULPS, che fino ad ora ha dimostrato di essere un valido strumento di pubblica sicurezza; negli anni però, abbiamo assistito a diversi provvedimenti di sospensione e revoca di licenze rilasciate ai sensi del richiamato articolo, per motivazioni carenti e poco chiare.
Lo storico allenatore di Pietro Mennea, la freccia del Sud, Carlo Vittori – nel dialogo tratto dal film per la tv con regia di Ricky Tognazzi – lo dice chiaramente durante il suo colloquio con l’allora presidente del CONI, che l’atletica leggera e tutto lo sport italiano aveva necessità di avere più soldi del totocalcio che invece erano al contrario deputati/dedicati ad altro.